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提速降费20时代如何叫好又叫座运营商压力

时间:2018-09-07 16:29:19| 来源:| 编辑:笔名| 点击:0次

提速降费2.0时代 如何叫好又叫座?运营商压力不小

提速降费2.0时代,如何叫好又叫座?

提速降费是贯穿近年来国内通信业发展过程中的热门关键词,2015年被首次提出,现在新的一波热潮又将来临,在最近召开的国务院常务会议上,明确提出要深入推进提速降费工作。

2015年是提速降费的元年,当年5月,国务院常务会议明确提出要促进宽带络提速降费,随即《国务院办公厅关于加快高速宽带络建设推进络提速降费的指导意见》发布,要求加快基础设施建设,大幅提高络速率,同时有效降低络资费,持续提升服务水平。之后各大运营商闻风而动,纷纷推出了自己的提速降费方案,就此拉开了提速降费的序幕。

总体来说,过去两年提速降费战略实施效果还是很明显的。2015年,国内固定宽带和移动流量平均资费水平降幅分别超过了50%和39%,完成了提速降费的阶段性目标,同时,为用户节省了400亿元。2016年

提速降费20时代如何叫好又叫座运营商压力

,国内络技术设施水平进一步提升,全国所有地市基本建成光城市,光纤宽带用户占比达到72%,全国固定宽带平均接入速率达到2015年底的2倍,固定宽带单位带宽和移动流量平均资费水平进一步下降。

作为实施提速降费战略的主力军,各家运营商取得的成效也很显著。以中国电信为例,两年来,中国电信用户移动上资费从每兆0.12元,降到2016年底的0.05元,平均单价下降57.4%;有线宽带资费平均单价从4.9元下降到0.9元,下降幅度达81%。

按理说,络基础设施水平提高了、速更快了、费用降低了,用户应该给工信部和运营商伸出大拇指点赞。但实际结果却非如此,一些用户抱怨对提速降费基本没有感知。

运营商和用户似乎处在不同的频道上,运营商用数据来证明自己提速降费成效明显,用户却说没有感觉,大家似乎都没错,但是矛盾却确确实实存在。为什么会出现这种情况?在我看来,是因为用户和运营商的关注点不同。用户重点关注的是降费,自己每月实际通信支出是否有减少,而运营商可能偏重于提速,通过提速不提价来降低宽带或流量的单价,从而实现提速降费的目标,但是用户整体支出可能并没有减少。

现在,新一轮的提速降费热潮又来了。在最近召开的国务院常务会议上,要求有关方面进一步顺应社会期盼,继续深挖潜力,抓紧再出台一批提速降费新措施,加大电信基础设施投入,提高络服务能力和质量。

提速降费必须要继续深入推进,这不仅仅有利于用户,是给老百姓送红包,更对国民经济转型升级意义重大,这点是毋庸置疑的。接下来,运营商会出台措施接应和推进提速降费工作,掀起新一轮的热潮。那么在这新一轮的热潮中,运营商提速降费和用户感知之间的矛盾能否消除呢?

一些人会说,运营商为什么不直接降价,就像水煤电费一样,如果用户们普遍觉得费用高了,那么开个听证会,价格也许就降下来了,这样不挺好吗?比如说100M的有线宽带,原来月费100元,现在降到50元,这样用户感知肯定很好。但所谓橘生淮南则为橘,橘生淮北则为枳,自来水公司作为纯公益性的企业可以做,但是电信运营商却不行。国内三大运营商都是上市公司,要对股东和投资者负责,而且是央企,负有国有资产保值增值的重任。国资委对它们有严格的业绩考核,如果业绩下滑,不仅会遭来投资者的不满,而且运营商自己也要吃苦头。按照国资委的规定,央企的工资和其产生的效益挂钩,企业工资总额增幅不得超过效益增幅,效益下降的企业工资总额必须下降。

实际上,这两年来因为提速降费政策影响,运营商承担了很大的经营压力,体现最明显之处就是业务量和业务收入之间的剪刀差不断扩大,尤其是在2016年更是达到史无前例的地步。

一面是外界的降费呼声,一面是头顶上的业绩考核,运营商需要在这两者之间寻找平衡。但是随着时间的推移和提速降费工作的深入推进,平衡木变得越来越窄,运营商处境更加尴尬。要打破这一状况,让提速降费工作取得各方满意的效果,从根本上来说,是要推进央企分类改革、厘清运营商的央企定位。名不正则言不顺,要先将运营商的定位讲清楚,是纯商业类企业还是公益性企业,或者说是介于中间,考核时是将社会效益放首位,还是将经济利益放首位,还是经济效益和社会效益并举。

不让马儿吃草,又想马儿跑得快,这是不现实的,要深入推进提速降费工作,需要放松对运营商经营业绩的考核标准,也能让用户获得更多感知。